随着 PPWR 不断推进，包装团队应关注哪些方面

欧盟《包装和包装废弃物法规》（PPWR）已于 2025 年 2 月 11 日生效（第 2025/40 号 PPWR 法规 EUR），其中大部分条款自 2026 年 8 月 12 日起适用。但应当将本法规视作一套框架性规则。大量决定企业日常合规要求的技术细则，仍有待欧盟委员会尚未出台的授权法规与实施法规予以明确。

对于包装合规负责人、可持续发展经理和法规事务团队而言，企业面临的问题不再是 PPWR 是否将重塑包装策略，而是如何在细则陆续落地期间持续掌握最新监管动态。

本文总结了哪些 PPWR 授权法规仍在预期之中、何时出台，以及包装团队可以如何做好准备。根据目前可获得的信息，下面的时间表反映了欧盟委员会所声明的意图，并可能随着磋商的推进而变化。

为什么 PPWR 授权法规很重要

PPWR 在可回收性、重复使用、再生成分含量、空隙空间、标签和高度关注物质（SVHC） 等方面设定了具有约束力的目标。总体目标是明确的，但将其付诸实施所需的方法、阈值和图示仍在起草之中。在授权法规和实施法规最终确定之前，某些合规决策无法完全确定地作出。

这对于对湿度敏感的包装尤为重要，其设计选择会与可回收性标准、重量优化和材料构成相互影响。许多业内观察人士目前的看法是：与其等待监管细则完全明朗，不如提前布局，打造更具备抗风险能力的包装体系。

PPWR 时间表 2026 2027 2028：可以期待什么

以下里程碑反映了欧盟委员会已公布的预期。日期可能会有所调整，包装团队应关注官方渠道以获得确认。

2026 年 8 月：统一包装标识图示

预计将出台一项实施法规，规定用于材料构成和分类说明的统一图示。这些标签将适用于投放至欧盟市场的包装，并将在授权法规发布两年后生效，从而影响品牌所有者和加工商的设计时间安排。

2026 年 12 月：高度关注物质（SVHC） 报告

欧盟委员会预计将与欧洲化学品管理局（ECHA）合作，发布一份关于包装中高度关注物质（SVHC） 的报告，包括 PFAS 及类似物质如何影响重复使用和回收流。相关结论可能为未来的限制和材料替代要求提供依据。

2027 年 2 月：可重复使用包装的可重复使用包装最低循环次数

可重复使用包装系统将受到最低周转要求的约束，规定一个单元必须完成多少个循环才符合资格。预计授权法规将按类别明确这些数字，这对运输包装和 B2B 包装战略具有重大影响。

2027 年 6 月：可复用目标核算规则

PPWR 为多种包装形式引入了重复使用目标。预计将于 2027 年年中出台计算方法，包括哪些单元计入、如何衡量循环次数以及如何适用豁免。

2028 年 1 月：面向回收的设计标准和性能等级

最具影响力的授权法规之一将定义面向回收的设计（Design for Recyclability，DfR）标准以及相关的可回收性性能等级（A、B、C）。达不到最低分级要求的包装产品将被限制投放市场，而这些标准将决定哪些材料组合、阻隔层和封口仍然可行。

2028 年 2 月：空余空间占比的计算方法

PPWR 第 10 条限制了组合包装、运输包装和电子商务包装中的空余空间占比。预计计算方法将于 2028 年初出台。对于对湿度敏感的货物，重量和体积优化会与干燥剂的选择直接相关：高性能氯化钙干燥剂单位重量吸湿能力优于硅胶、蒙脱石等吸湿效率较低的干燥剂，这与最小化要求密切相关。

仍有待解释的方面

除了已列入计划的授权法规之外，PPWR 的若干方面仍未确定。兼具防护功能与运输功能的产品包装该如何归类，有待配套实施指南出台后予以厘清。法规条文定义较为宽泛，允许各成员国作出差异化解读，早期的案例实践将影响共识的形成。

针对内含干燥剂、脱氧剂或其他功能性辅件的包装，后续法规或将进一步界定：这类组件究竟属于包装单元组成部分、独立物品，还是产品配件。目前各成员国的解释不尽相同。

最佳实践：在细节尚未明确时如何做好准备

在等待完整的监管明确性的同时，包装团队可以采取若干与全面预防战略相一致的主动措施。

1. 审核包装组合

对现有形式、材料和供应商进行结构化审核，可建立一个基准。记录重量、材料构成、可回收性状态以及高度关注物质（SVHC） 的使用情况，能够在授权法规发布后更快地作出响应。

2. 记录当前的合规证据

为每个包装单元保存有条理的技术文件，包括供应商声明、再生成分认证和检测报告。这些文件对于未来框架下的合格评定将至关重要。

3. 着手材料测试与认证

可回收性等级和空隙空间比例将奖励早期创新。现在就测试替代材料、更轻的形式和精密设计的干燥剂，可降低最后关头重新配方的风险。既能管控湿气损害、同时助力包装轻量化的定制防护方案，重要性持续提升。

4. 与价值链协作

供应商、加工商、经销商和同行都面临同样的解释性问题。在整个包装价值链中持续对话，往往比单纯研读法规更快地形成新兴共识。

结论与后续步骤

随着欧盟委员会陆续发布授权法规和实施法规，PPWR 将在 2026、2027 和 2028 年持续成形。根据目前可获得的信息，最具韧性的做法是将该法规视为一个不断变化的目标：现在就审核、持续记录、尽早测试材料，并与权威来源保持联系。

Absortech 正在积极关注可能影响包装防潮的 PPWR 进展，并致力于在监管环境不断演变的过程中为客户提供支持。如需获得关于使防潮策略与 PPWR 要求相一致的专业指导，请联系 Absortech 团队，或订阅以在新的授权法规发布时接收未来更新。